De regulering van kunstmatige intelligentie ondergaat in 2025 een gedenkwaardige transformatie, met een bijzondere focus op consumentgerichte toepassingen. Bedrijven die gebruik maken van AI-chatbots, geautomatiseerde besluitvormingssystemen en generatieve technologieën moeten zich voorbereiden op een steeds complexer en strenger wordend regelgevingslandschap.
2025 markeert het einde van het 'Wilde Westen'-tijdperk van AI-ontwikkeling. De Europese AI-wet is op 1 augustus 2024 in werking getreden, waarbij de belangrijkste bepalingen in de loop van 2025 operationeel werden: AI-alfabetiseringsverplichtingen werden van kracht op 2 februari 2025, terwijl de governanceregels en verplichtingen voor GPAI-modellen van toepassing werden op 2 augustus 2025.
Opkomende regelgeving volgt een risicobenadering op drie niveaus:
1. AI-systemen voor kritieke infrastructuur: Toepassingen in de gezondheidszorg, transport, energie en financiële markten vereisen nu certificering voorafgaand aan de implementatie, voortdurende bewaking en zinvol menselijk toezicht.
2. AI voor consumenten: Toepassingen die rechtstreeks in contact staan met consumenten moeten duidelijk communiceren over het gebruik van AI, uitgebreide controletrajecten bijhouden en protocollen voor biasdetectie implementeren.
3. AI voor algemene doeleinden: Algemene systemen vereisen ook registratie, basale beveiligingstests en openbaarmaking van trainingsmethoden.
De Californische Senate Bill 243, geïntroduceerd door senator Steve Padilla, is ontstaan als reactie op de tragische zelfmoord van Sewell Setzer, een 14-jarige jongen uit Florida die zichzelf van het leven beroofde nadat hij een emotionele relatie had ontwikkeld met een chatbot.
SB 243 Belangrijkste vereisten:
De wetgeving voorziet in een particuliere rechtszaak met een werkelijke of wettelijke schadevergoeding van $1.000 per overtreding, afhankelijk van welke het grootst is.
SB 420 wil een regelgevend kader bieden om ervoor te zorgen dat AI-systemen de mensenrechten respecteren en eerlijkheid, transparantie en verantwoording bevorderen. De wetgeving reguleert de ontwikkeling en implementatie van 'geautomatiseerde besluitvormingssystemen met een hoog risico' door effectbeoordelingen te vereisen om het doel, het gebruik van gegevens en de kans op vertekening te evalueren.
Verplichtingen tot kennisgeving aan de consument: Volgens SB 420 moeten personen die onderworpen zijn aan geautomatiseerde besluitvormingssystemen weten wanneer het hulpmiddel wordt gebruikt om beslissingen over hen te nemen, details over het systeem ontvangen en, indien technisch haalbaar, de mogelijkheid hebben om tegen deze beslissingen in beroep te gaan voor menselijke beoordeling.
Alabama, Hawaii, Illinois, Maine en Massachusetts hebben in 2025 allemaal wetgeving geïntroduceerd die het niet informeren van consumenten bij interactie met AI-chatbots een schending van de Unfair or Deceptive Acts or Practices (UDAP) maakt, waardoor bedrijven worden onderworpen aan onderzoek door de procureur-generaal en mogelijke privéacties.
Hawaï (HB 639): Zou het gebruik van AI-chatbots die menselijk gedrag kunnen imiteren zonder dit eerst op een duidelijke en zichtbare manier aan consumenten te communiceren, classificeren als oneerlijk of misleidend. Kleine bedrijven die onbewust AI-chatbots gebruiken, zijn vrijgesteld, tenzij er duidelijke meldingen worden gedaan.
Illinois (HB 3021): zou de Consumer Fraud and Deceptive Business Practice Act (wet op consumentenfraude en misleidende handelspraktijken) wijzigen om duidelijke kennisgeving verplicht te stellen wanneer consumenten communiceren met chatbots, AI-agenten of avatars die consumenten kunnen doen geloven dat ze met mensen communiceren.
Californië heeft de eerste wet op de openbaarmaking van bots aangenomen (Cal. Bus. & Prof. Code § 17940-17942), die openbaarmaking vereist wanneer bots worden gebruikt om een persoon "bewust te misleiden" voor zakelijke transacties of verkiezingsbeïnvloeding.
De Utah Artificial Intelligence Policy Act, die op 1 mei 2024 van kracht wordt, vereist dat bots die op de consument gericht zijn 'op verzoek' vermelden dat de consument een interactie heeft met 'generatieve kunstmatige intelligentie en niet met een mens'.
In 2022 klaagden klanten van de afslankapp Noom het bedrijf aan wegens vermeende schending van de Californische wet op de openbaarmaking van bots, omdat Noom ten onrechte beweerde dat leden op maat gemaakte plannen zouden ontvangen van menselijke coaches terwijl het in werkelijkheid geautomatiseerde bots waren. De partijen bereikten een schikking ter waarde van 56 miljoen dollar.
De FTC gaf richtlijnen uit die bedrijven verplichten om "transparant te zijn over de aard van de tool waarmee gebruikers interageren" en waarschuwde tegen het gebruik van geautomatiseerde tools om mensen te misleiden.
Volgens de AI-wet van de EU moeten AI-aanbieders vanaf augustus 2026 gebruikers informeren wanneer ze interactie hebben met AI, tenzij dit voor de hand ligt. AI-gegenereerde inhoud moet duidelijk worden gelabeld op een machineleesbare manier, met uitzondering van kleine aanpassingen.
Zelfs bedrijven die zichzelf niet als AI-bedrijven beschouwen, kunnen chatbots gebruiken, afhankelijk van de regelgeving. Chatbots zijn alomtegenwoordig in klantenservice, gezondheidszorg, bankwezen, onderwijs, marketing en entertainment.
Bedrijven moeten navigeren door een gefragmenteerd regelgevingslandschap met verschillende vereisten in verschillende rechtsgebieden. Het gebrek aan federale pre-emption betekent dat bedrijven moeten voldoen aan verschillende vereisten in verschillende staten.
Wetgevers in de staten overwegen een breed scala aan AI-wetgeving, met honderden verordeningen die tegen 2025 zullen zijn ingevoerd, waaronder uitgebreide wetten voor consumentenbescherming, sectorspecifieke verordeningen en chatbotverordeningen.
Organisaties die prioriteit geven aan AI-governance zullen een concurrentievoordeel behalen, aangezien proactieve compliance de sleutel is tot het ontsluiten van het volledige potentieel van AI en het vermijden van juridische valkuilen.
De regelgeving voor AI-toepassingen voor consumenten ontwikkelt zich snel, waarbij Californië het voortouw neemt met uitgebreide wetgeving die zowel de veiligheid van chatbots (SB 243) als de transparantie van bredere AI-beslissingen (SB 420) aanpakt.
Deze lappendeken van regelgeving op staatsniveau creëert nalevingsproblemen voor bedrijven die in meerdere rechtsgebieden actief zijn, terwijl het ontbreken van federale pre-emption betekent dat bedrijven moeten navigeren door variabele vereisten.
De nadruk op transparantie, mensenrechten en bescherming van kwetsbare bevolkingsgroepen duidt op een verschuiving naar een meer prescriptieve AI-governance die voorrang geeft aan consumentenbescherming boven flexibiliteit bij innovatie.
Consumer-facing AI-toepassingen zijn kunstmatige intelligentiesystemen die rechtstreeks in contact staan met consumenten, zoals chatbots voor klantenservice, virtuele assistenten, aanbevelingssystemen en conversationele AI die worden gebruikt in sectoren als e-commerce, gezondheidszorg, financiële dienstverlening en entertainment.
De belangrijkste vereisten zijn:
Nee, SB 243 is specifiek van toepassing op 'companion chatbots' - AI-systemen met een natuurlijke taalinterface die adaptieve, mensachtige reacties geven en kunnen voorzien in de sociale behoeften van gebruikers. Niet alle chatbots voor klantenservice vallen noodzakelijkerwijs onder deze definitie.
Sancties verschillen per staat, maar kunnen bestaan uit:
Bedrijven moeten:
Ja, de AI-wet is van toepassing op elk AI-systeem dat gebruikers in de EU bedient, ongeacht waar het bedrijf is gevestigd. Vanaf augustus 2026 moeten aanbieders gebruikers informeren wanneer ze interactie hebben met AI, tenzij het voor de hand ligt.
Bedrijven moeten voldoen aan de wetten van elke staat waarin ze actief zijn. Momenteel is er geen federale pre-emption, dus is het noodzakelijk om multi-state nalevingsstrategieën te ontwikkelen die voldoen aan de strengste eisen.
Sommige voorschriften voorzien in vrijstellingen of lagere eisen voor kleine bedrijven. Bijvoorbeeld, Hawaï HB 639 stelt kleine bedrijven vrij die onbewust AI-chatbots gebruiken, op voorwaarde dat ze voldoen na ontvangst van de juiste kennisgeving.
Bronnen en referentielinks: